Projekt zmian w ustawie o cudzoziemcach w 2025 roku

Planowane zmiany w polskiej ustawie o cudzoziemcach na 2025 rok mają na celu dostosowanie polskich przepisów do unijnych regulacji. Zmiany mają uprościć procedury związane z zatrudnianiem i pobytem cudzoziemców.

Kluczowe modyfikacje wynikają z potrzeby wprowadzenia dyrektywy UE 2021/1883. Dotyczącej warunków wjazdu i pobytu osób z krajów trzecich pracujących w zawodach wymagających wysokich kwalifikacji. Zmiany przewidują cyfryzację niektórych procesów i wzrost kontroli nad legalnym zatrudnianiem obcokrajowców.

Ważne aspekty nowelizacji obejmują:

Elektroniczne składanie wniosków. Od 2025 roku osoby ubiegające się o zezwolenie na pobyt czasowy czy stały będą mogły składać wnioski online. Będzie to możliwe za pośrednictwem Modułu Obsługi Spraw (MOS). Obowiązek osobistego stawiennictwa zostanie ograniczony do wybranych sytuacji, takich jak pobieranie odcisków linii papilarnych.
Zaostrzenie kar za nielegalne zatrudnianie cudzoziemców. W ramach nowych przepisów zwiększone zostaną kary dla pracodawców, którzy zatrudniają cudzoziemców bez odpowiednich zezwoleń. Dodatkowo, Państwowa Inspekcja Pracy i Straż Graniczna uzyskają uprawnienia do przeprowadzania krzyżowych kontroli w przedsiębiorstwach.
Ograniczenia dla osób przebywających w Polsce na zasadach ruchu bezwizowego. Nowe przepisy pozwolą na wprowadzenie przez Ministra Pracy wykazu państw, których obywatele mogą być wyłączeni z prawa do pracy podczas pobytu bezwizowego. Oznacza to bardziej restrykcyjne zasady dla obywateli krajów spoza UE, podobne do rozwiązań stosowanych w innych państwach UE.
Ochrona i wsparcie dla posiadaczy Niebieskiej Karty UE. Nowelizacja przewiduje dodatkowe uprawnienia, takie jak możliwość prowadzenia działalności gospodarczej i specjalne przepisy łączenia rodzin dla posiadaczy Niebieskiej Karty UE.
Planowana nowelizacja ustawy o cudzoziemcach na 2025 rok przewiduje rezygnację z wymogu uzyskania tzw. informacji starosty. Informacja stanowiła dotąd etap obowiązkowy dla pracodawców chcących zatrudnić obcokrajowców. Celem tej zmiany jest uproszczenie procesu legalizacji pracy, zwłaszcza w sektorach z niedoborem siły roboczej. Czyli tam gdzie szybkie zatrudnienie cudzoziemców jest kluczowe. Tzw. test rynku pracy, wymagający sprawdzenia dostępności lokalnych kandydatów, miał znaczenie zwłaszcza w regionach z wysokim bezrobociem. A jego przydatność spadła w związku z obecnymi warunkami na rynku pracy w Polsce.
Jednocześnie, projekt ustawy wprowadza także ograniczenia dotyczące zatrudnienia na podstawie umów cywilnoprawnych, takich jak umowa zlecenie. Dotychczas pracodawcy mieli swobodę zatrudniania cudzoziemców w tej formie. Od 2025 roku umowy cywilnoprawne mogą być dopuszczalne tylko w przypadku prac sezonowych. Przepisy wskazują, że nowym standardem dla pracodawców będzie umowa o pracę, co zapewni cudzoziemcom większą ochronę socjalną i stabilność zatrudnienia. Zmiana ta ma na celu przeciwdziałanie nadużyciom związanym z zatrudnianiem cudzoziemców na elastycznych warunkach. Jednak budzi też wątpliwości przedsiębiorców, którzy zwracają uwagę na potencjalne koszty i ograniczenie elastyczności zatrudnienia.
Nowelizacja ustawy o cudzoziemcach na 2025 rok wprowadza istotne zmiany, które wpływają na możliwość korzystania z outsourcingu cudzoziemców. Projekt zakłada wyraźne ograniczenie outsourcingu pracowniczego, polegającego na kierowaniu cudzoziemców do pracy na rzecz podmiotów trzecich. Zgodnie z nowymi przepisami, jeśli pracodawca chce delegować cudzoziemców do pracy poza własną firmą, może to robić wyłącznie za pośrednictwem agencji pracy tymczasowej, posiadającej odpowiednią rejestrację i działającej w ramach agencji zatrudnienia. Celem tego rozwiązania jest ograniczenie nadużyć związanych z delegowaniem obcokrajowców i zapewnienie im odpowiednich warunków pracy.

Co mają przynieść te zmiany?

Planowane zmiany w polskiej ustawie o cudzoziemcach na 2025 rok mają na celu dostosowanie polskich przepisów do unijnych regulacji. Mają uprościć procedury związane z zatrudnianiem i pobytem cudzoziemców. Kluczowe modyfikacje wynikają z potrzeby wprowadzenia dyrektywy UE 2021/1883, dotyczącej warunków wjazdu i pobytu osób z krajów trzecich. Osób pracujących w zawodach wymagających wysokich kwalifikacji. Zmiany przewidują cyfryzację niektórych procesów i wzrost kontroli nad legalnym zatrudnianiem obcokrajowców.

Zmiany mają na celu odpowiedzieć na rosnące zjawisko delegowania cudzoziemców przez firmy niezarejestrowane jako agencje pracy tymczasowej. Regulacje wymagają większej ochrony socjalnej dla cudzoziemców oraz zatrudniania ich głównie na podstawie umowy o pracę. Jest to jeden z kluczowych wymogów planowanej nowelizacji ustawy.

Prace nad nowelizacją Ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach, przygotowywaną na 2025 rok, wciąż trwają. Choć projekt miał być dostępny w trzecim kwartale 2024 roku, finalna wersja ustawy zostanie zatwierdzona w najbliższym czasie. Szczegóły można znaleźć na oficjalnych stronach rządowych i portalach legislacyjnych, np. gov.pl oraz infor.pl